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（中央社記者王揚宇台北8日電）法官審理模特兒林若亞補稅案時聲請釋憲，大法官會議作出解釋認定現行規定薪資所得不能像執行業務所得一樣扣除必要成本違憲，相關機關應自本解釋公布日起2年內檢討修法。

名模林志玲因漏報92到94年度薪資所得1730餘萬元，遭國稅局要求補繳684萬餘元稅額，並罰鍰135萬餘元。林志玲不服並主張薪資是個人「執行業務所得」，可扣除45%的成本費用，但打官司遭判敗訴定讞。林志玲不服而聲請釋憲，但未獲大法官受理。

這起案件源於前人事行政局長陳清秀與一名審理凱渥模特兒林若亞補稅案的法官，為其收入算薪資所得或是執行業務所得聲請釋憲，一併了解這2案涉所得稅法有關薪資所得計算規定，是否有牴觸憲法的疑義。

司法獨家官大法官今天舉行第1453次會議，會中就薪資所得未許實額減除費用是否違憲案，作成釋字第745號解釋。

解釋文意旨指出，所得稅法第14條第1項第1款及第2款等關於薪資所得計算，僅允許薪資所得者就個人薪資收入，減除定額之薪資所得特別扣除額，不許薪資所得者於該年度的必要費用超過法定扣除額時，得以列舉或其他方式，減除必要費用。

然而，大法官認為在此範圍內，與憲法第7條平等權保障意旨不符，相關機關應自本解釋公布日起2年內，檢討修正所得稅法相關規定。

依此解釋，現行所得稅法規定，薪資所得者關於薪資所得支出必要費用，只能扣除新台幣12萬8000元的法定扣除額，倘若未來修法成功，一般薪資所得者在計算綜合所得時，因工作的費用超過新台幣12萬8000元，可依修法如同執行業務所得者般，扣除必要費用；此外，名模林志玲等獨立工作者，報稅時也可扣除因執行業務所得發生的費用。

大法官另提出，現行稅制長期存有缺失，導致稅基流失，財富分配益趨不均，惟受制於司法的被動性，僅指出相關機關應通盤檢現行法令有關所得歸類、計算方式是否合理，以及各項租稅優惠措施是否過於浮濫等事項，要求有關機關悉心體察，貫徹租稅公平原則。1060208

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立法院十六日三讀通過「海關進口稅則」部分稅則修正案，除配合世界關務組織（WCO）發布之國際商品統一分類制度（HS）二○一七年版，以確保我國海關進口稅則分類與國際同步；另為減少徵納爭議，並調整部分稅則號別之編排架構及修正貨名。

財政部關務署表示，本次增訂、刪除及修正海關進口稅則一千四百二十一項，其中類註、章註、目註及增註規定異動五十九項；稅則號別異動一千三百六十二項，本次三讀通過，將自總統公布之日起算至第三日起為生效日。

有關進口人是否得適用海關進口稅則修正後之稅率，依關稅法施行細則第二條規定，進口貨物以其運輸工具進口日為準，依同細則第六條規定，所稱運輸工具進口日，海運貨物係以船舶抵達本國港口向海關遞送進口艙單之日；空運貨物以飛機抵達本國機場向海關遞送進口艙單之日為適用之依據。

主要修正內容如下：

一、HS2017年版修正部分

（一）配合國際組織要求，加強糧食安全及環保生態物品之監控

1、因應聯合國糧食及農業組織加強糧食安全管理需求，例如，擴大稅則第3章鯉魚之物種範圍；將現行「未冷凍」甲殼類動物，再具體細分為「活、生鮮或冷藏者」及「其他」；並刪除第44章目註二，擴大木材品種涵蓋範圍等。

2、依據禁止化學武器公約列管之部分物質，增訂製造化學武器之管制化學品專目，俾利國際動態之蒐集及資料比對。

3、依據鹿特丹公約規定之危險化學品及斯德哥爾摩公約規定之持久性環境有機汙染物等增訂專目，以加強對該等有害化學品及殺蟲劑產品監控。

4、因應聯合國國際麻醉品管制局要求，對含有麻黃鹼、假麻黃鹼、新麻黃鹼或其鹽類之醫藥製劑增訂專目，以利監控該等貨品貿易情形。

5、因應國際竹籐組織要求，對竹製地板、竹製及藤製家具等增訂專目。

（二）配合國際貿易型態改變，反映目前貿易實情

1、考量陶瓷產品或其交易不再以無釉或有釉區分，將第6908節（有釉陶瓷產品）併入第6907節（無釉陶瓷產品），並以業界較慣用之吸水率分類。

2、因應科技型態改變，修正稅則第48章章註四新聞紙歸類標準、第85章章註八以擴大第8542節「積體電路」之適用範圍；增訂發光二極體燈泡、混合動力車及電動車等專目。

3、增訂貿易量高及刪除貿易量低之節或目，例如，增訂稅則第220291目「不含酒精之啤酒」；刪除第8469節「打字機，不包括第8443節之列表機；文字處理機」（併入第847290目）。

（三）釐清本文內容，確保分類一致。例如，增訂第9620節，以適用各種材質之「單腳架、雙腳架、三腳架及類似品」，並配合修正第15及16類類註一、第39、44、68、90、94及95章章註一之排除規定。

二、減少徵納爭議修正部分

（一）修正「Almonds」之中文貨名為「扁桃仁」，以與Apricot kernels「杏仁」有所區分，並將該2項貨品稅率調整一致，以利海關實務執行。

（二）參據HS對稅則第8414節之詮釋，將「鼓風機」自現行第841480目移列至第841459目下，以符合HS分類架構。

（三）參據HS分類結構，於稅則第841810目「使用分門之聯合冷凍冷藏箱」下依容量大小增訂三項「家用分門之組合式冷凍冷藏箱」，以符合國際規範。

（四）HS於部分「章」chapter下設有「分章」subchapter，為使本稅則章節架構更為清楚明確，於各該相關章下明列「分章」文字。

（五）電影法及廣播電視法已刪除電影事業及廣播電視節目供應事業許可制規定，配合修正稅則第85章增註六相關規定。

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